（2019年11月）
本報(bào)記者 劉天助
1.第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉辦
第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)11月5日在上海國家會(huì)展中心開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放合作命運(yùn)與共》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國要以更加開放的心態(tài)和舉措，共建開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟(jì)，重申中國開放的大門只會(huì)越開越大，中國堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放。
點(diǎn)評:中國市場這么大，歡迎大家都來看看
改革開放40多年來，我國堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，通過擴(kuò)大市場開放，放寬市場準(zhǔn)入，積極吸引國外的資金、技術(shù)、管理、人才和商業(yè)模式，促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
與首屆相比，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在企業(yè)商業(yè)展規(guī)模、質(zhì)量、布展水平等方面均實(shí)現(xiàn)了新突破。其中，食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)是此次進(jìn)博會(huì)參展國別數(shù)和企業(yè)數(shù)最多、面積最大的展區(qū)，規(guī)劃面積7.5萬平方米，共有120多個(gè)國家和地區(qū)的1800多家企業(yè)報(bào)名參展，展示品類包括蔬果農(nóng)產(chǎn)品、肉制品、水產(chǎn)品、飲料及酒類、乳制品、休閑食品、甜食、調(diào)味品、綜合食品類等。體現(xiàn)了進(jìn)博會(huì)助推國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾美好生活需要的重要平臺(tái)作用。
2．中共中央國務(wù)院就保持農(nóng)村土地(指承包耕地)承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變提出意見
11月26日，中共中央、國務(wù)院就保持農(nóng)村土地(指承包耕地)承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變(以下簡稱“長久不變”)提出意見。
意見提出，要穩(wěn)妥推進(jìn)“長久不變”實(shí)施，包括穩(wěn)定土地承包關(guān)系，第二輪土地承包到期后應(yīng)堅(jiān)持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。第二輪土地承包到期后再延長三十年，使農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達(dá)七十五年。繼續(xù)提倡“增人不增地、減人不減地”，建立健全土地承包權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
意見表示，要切實(shí)做好“長久不變”基礎(chǔ)工作，做好承包地確權(quán)登記頒證工作，完善落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置政策體系，健全農(nóng)村土地承包相關(guān)法律政策，高度重視政策宣傳引導(dǎo)工作。
點(diǎn)評:給農(nóng)民吃下“定心丸”
土地關(guān)系是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，以土地制度為核心的基本經(jīng)營制度是黨在農(nóng)村的政策基石。改革開放以來，我國堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營，并保持承包關(guān)系穩(wěn)定不變，為解決吃飯問題奠定了制度基礎(chǔ)，也為保持農(nóng)村長期穩(wěn)定奠定了制度基礎(chǔ)。《意見》明確了鞏固和完善家庭承包經(jīng)營制度的基本方向，明確了保持土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的基本原則，是一個(gè)關(guān)于農(nóng)村土地政策的重大宣示，是一個(gè)既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)，可以說是“一不動(dòng)百不搖”的重要制度設(shè)計(jì)。長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系，充分保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，既有利于增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信心，給他們吃下“定心丸”，又有利于促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，還有利于保障農(nóng)村的長治久安。
3.整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)工作組公布十大典型案例
11月29日，整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)工作組在國家市場監(jiān)督管理總局召開十大典型案例專題新聞發(fā)布會(huì)。十大典型案例分別是:山東煙臺(tái)偵破“11.27”系列制售假酒案、四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案、黑龍江齊齊哈爾偵破李某等制售有毒有害減肥食品案、上海寶山偵破“8.9”制售假冒品牌水產(chǎn)品案、河北衡水查處未經(jīng)許可生產(chǎn)假冒橄欖油案、浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案、湖南長沙查處富迪健康科技有限公司虛假宣傳案、上海查處上海馬利來實(shí)業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案、甘肅金昌查處馬某某在洋蔥種植過程中違法使用甲拌磷案、青島查處制售假農(nóng)藥“黑窩點(diǎn)”案。
點(diǎn)評:對食品安全問題“零容忍”
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同努力下，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但治理食品安全問題不可能畢其功于一役。監(jiān)管部門應(yīng)繼續(xù)以“零容忍”的態(tài)度，對食品安全監(jiān)管采取高壓態(tài)勢，堅(jiān)持打源頭、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條，嚴(yán)守食品安全底線。所有食品經(jīng)營者要以典型案例為戒，廣大人民群眾也要不斷提高食品安全消費(fèi)意識(shí)，做到個(gè)個(gè)不是“局外人”。
4.《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法(修訂征求意見稿)》公開征求意見
11月19日，財(cái)政部、國家市場監(jiān)管總局起草了《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法(修訂征求意見稿)》并向社會(huì)公開征求意見。
舉報(bào)者可獲得所舉報(bào)違法行為被罰沒金額1%至5%的獎(jiǎng)勵(lì)，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬元，若舉報(bào)涉及系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)或可能造成重大社會(huì)危害的違法行為，獎(jiǎng)勵(lì)金額則可超過本辦法規(guī)定的上限，最高可獲200萬元。
點(diǎn)評:舍得獎(jiǎng)勵(lì)不“吃虧”
重大違法行為往往會(huì)造成比較嚴(yán)重的后果，而能掌握這類違法行為線索和證據(jù)的，大多是內(nèi)部人即“吹哨人”。只有提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，才能與懲治重大違法行為相適應(yīng)，讓“吹哨人”覺得冒險(xiǎn)舉報(bào)很值得。把不正當(dāng)競爭、傳銷等違法行為納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，是因?yàn)檫@些行為會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果，需要群防群治。當(dāng)更多“吹哨人”和消費(fèi)者受制度鼓勵(lì)參與到監(jiān)督行列，必然會(huì)對相關(guān)違法行為形成更大威懾力。
因此，對于舉報(bào)市場重大違法行為，要舍得獎(jiǎng)勵(lì)。只有廣泛而充分地調(diào)動(dòng)起舉報(bào)人的積極性，才能更大程度地減少或避免違法行為對社會(huì)的傷害。而且，對舉報(bào)人高獎(jiǎng)勵(lì)還能降低市場監(jiān)管成本。再說，舉報(bào)越多，罰沒款收入也就越多，多獎(jiǎng)勵(lì)并不“吃虧”。
5.食品領(lǐng)域多人入選中國工程院院士
11月22日，中國工程院公布了2019年院士增選結(jié)果。在新當(dāng)選的75位工程院院士中，來自機(jī)械與運(yùn)載工程學(xué)部10人，信息與電子工程學(xué)部9人，化工、冶金與材料工程學(xué)部9人，能源與礦業(yè)工程學(xué)部9人，土木、水利與建筑工程學(xué)部8人，環(huán)境與輕紡工程學(xué)部7人，農(nóng)業(yè)學(xué)部7人，醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部10人，工程管理學(xué)部6人。此外，還選舉產(chǎn)生來自挪威、美國、加拿大、日本、俄羅斯等國家的中國工程院外籍院士29人。
在食品領(lǐng)域，江南大學(xué)副校長陳衛(wèi)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授任發(fā)政、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)學(xué)科帶頭人劉仲華、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所研究員李培武等多人當(dāng)選。在食品相關(guān)領(lǐng)域，中國水稻研究所胡培松和中國科學(xué)院南京土壤研究所張佳寶也同期入選。
點(diǎn)評:科技人才引領(lǐng)食業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
新中國成立70年來取得了令世界刮目相看的偉大成就，科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，科技創(chuàng)新面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建設(shè)世界科技強(qiáng)國使命光榮、責(zé)任重大。新時(shí)代食品科技應(yīng)該成為國家發(fā)展的高科技。此次食品領(lǐng)域多人入選中國工程院院士，說明我國食品科技的總體水平正在由“跟跑、伴跑、領(lǐng)跑”三跑并存向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，也彰顯了我國搶占世界食品科技前沿和食品產(chǎn)業(yè)高地、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的決心。
6.2019中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)召開
11月18日，2019中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)在上海召開，中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì)向廣大飲料企業(yè)發(fā)出倡議:推廣環(huán)保包裝，助力“綠色中國”;持續(xù)更營養(yǎng)更多元，助力“健康中國”。
目前，全國飲料年總產(chǎn)量超過1.5億噸，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入近5100億元，人均飲料消費(fèi)量110升。今年前三季度全國飲料行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長5.7%，利潤總額同比增長18.6%，效益大大好于總量，充分彰顯了中國飲料行業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
點(diǎn)評:助力環(huán)保，從飲料開始
與環(huán)境和諧發(fā)展，是政府和社會(huì)對制造業(yè)的要求，也是飲料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和踐行社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)作為，更是市場發(fā)展的需求。近年來，我國積極推進(jìn)飲料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，飲料品類不斷豐富、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。但是，飲料行業(yè)也面臨產(chǎn)能過剩、環(huán)保從嚴(yán)、科創(chuàng)不足等問題。
飲料行業(yè)應(yīng)始終把消費(fèi)者健康安全放在首位，增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，確保飲料質(zhì)量安全，以更加安全、健康、放心的飲料產(chǎn)品，促進(jìn)大眾更多消費(fèi);要始終堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)末端治理，加強(qiáng)循環(huán)用水，一水多用。以堅(jiān)決落實(shí)的安全責(zé)任、自覺承擔(dān)的健康責(zé)任、嚴(yán)格履行的環(huán)保責(zé)任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆鲐氊?zé)任推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
7.2019中國奶業(yè)D20峰會(huì)舉辦《2019中國奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》發(fā)布
11月27日，2019中國奶業(yè)D20峰會(huì)在上海舉辦，本屆峰會(huì)以“奶業(yè)新未來——責(zé)任、創(chuàng)新、融合”為主題，展現(xiàn)新中國奶業(yè)70年發(fā)展成就，會(huì)上發(fā)布了《2019中國奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》。
數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)762個(gè)，其中規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到587家，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到61.4%，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶，奶牛平均單產(chǎn)7.4噸。規(guī)模牧場生鮮乳質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，乳制品和嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達(dá)99.5%以上，位居食品行業(yè)前列。今年1—10月，全國生鮮乳產(chǎn)量同比增長5.6%，乳制品產(chǎn)量同比增長8.3%，奶牛養(yǎng)殖效益回歸到3000元/頭的正常水平。
點(diǎn)評:勇?lián)袠I(yè)之責(zé)振興中國奶業(yè)
70年來，我國奶業(yè)發(fā)生了歷史性的變化，取得了令人矚目的成績。去年以來，我國奶業(yè)振興進(jìn)入快車道。2018年6月，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開了全國奶業(yè)振興工作推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，會(huì)同國家發(fā)改委、工信部、國家市場監(jiān)管總局等9部委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》，細(xì)化實(shí)化奶業(yè)振興的具體舉措。
振興奶業(yè)事關(guān)國民健康、民族強(qiáng)壯，事關(guān)高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。站在新起點(diǎn)，面向新未來，奶業(yè)振興任重道遠(yuǎn)。D20企業(yè)是民族奶業(yè)的脊梁，更是振興中國奶業(yè)的引領(lǐng)者。D20企業(yè)應(yīng)扛擔(dān)當(dāng)之責(zé)，在產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、誠信自律方面做表率。領(lǐng)創(chuàng)新之風(fēng)，強(qiáng)化產(chǎn)品、技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升奶業(yè)綜合競爭力。走融合之路，開展協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)鏈、利益鏈、供需鏈融合，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)加銷平衡發(fā)展。
8.10省(區(qū))同時(shí)舉行違法食品公開銷毀活動(dòng)
11月20日，“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)工作組以河北為主會(huì)場，以內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、山東、廣東、四川、陜西、甘肅為分會(huì)場，10省(區(qū))同時(shí)舉行違法食品公開銷毀現(xiàn)場會(huì)，集中銷毀聯(lián)合行動(dòng)期間罰沒的違法食品。聯(lián)合行動(dòng)開展以來，各地市場監(jiān)管部門查處食品安全違法案件7.3萬件，罰款8.7億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2428戶，吊銷許可證152件，從業(yè)資格限制155人;各地公安機(jī)關(guān)偵破犯罪案件6427件，搗毀“黑窩點(diǎn)”3958個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人11459名。
點(diǎn)評:打擊食安違法行為維護(hù)群眾切身利益
此次10省(區(qū))共集中銷毀違法食品300余種540噸，是近期各地開展違法食品公開銷毀工作的一個(gè)縮影。依法銷毀罰沒食品是打擊違法犯罪行為、震懾不法分子的制度規(guī)定，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)、消除健康危害的重要舉措，充分展示了聯(lián)合整治食品安全問題的重要成果，彰顯了黨中央、國務(wù)院維護(hù)人民群眾飲食安全的堅(jiān)定決心。消費(fèi)者代表、權(quán)利人企業(yè)代表對整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)給予了充分肯定，對市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為、維護(hù)群眾切身利益表示由衷擁護(hù)。
9.2022年全國將建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
11月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出，要堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、確保產(chǎn)能，因地制宜、綜合治理，依法嚴(yán)管、良田糧用，政府主導(dǎo)、多元參與等原則，切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。確保到2022年全國建成10億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能;到2035年全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高，不斷夯實(shí)國家糧食安全保障基礎(chǔ)。
點(diǎn)評:農(nóng)田建設(shè)重?cái)?shù)量也要重質(zhì)量
《意見》的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是突出強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)量要求的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的提高。只有健康的土壤，才能生產(chǎn)出有利于消費(fèi)者健康的食品，這是一個(gè)基本道理，或者說是基本規(guī)律。因此，注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，既是貫徹落實(shí)中央提出的質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略決策，踐行新發(fā)展理念的重要舉措;又是以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐的現(xiàn)實(shí)選擇。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不僅要以保障糧食產(chǎn)能為首要任務(wù)，確保“吃得飽”;而且要為提供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品奠定良好的資源環(huán)境基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“吃得好、吃得健康”，從而更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。
10.飛鶴發(fā)布澄清報(bào)告回應(yīng)機(jī)構(gòu)做空
11月21日，GMTResearch發(fā)布報(bào)告稱，建議投資者避開中國飛鶴這只股票，稱其盈利能力強(qiáng)但5年未給股東派息，符合欺詐的特征。
11月22日，中國飛鶴正式發(fā)表澄清報(bào)告，針對日前沽空機(jī)構(gòu)GMTRe-search提出的多項(xiàng)質(zhì)疑進(jìn)行了正面回應(yīng)，并在報(bào)告中表示:GMTResearch做空報(bào)告中對于公司的相關(guān)指控毫無事實(shí)根據(jù)或?yàn)槭?shí)陳述，公司股票將于11月25日上午九時(shí)起恢復(fù)買賣。
飛鶴同時(shí)表示，公司數(shù)年并未分派股息的原因是為了集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展及資金管理。2019年10月14日，公司從過往保留溢利中向股東宣派了特別股息30億港元。此外，飛鶴計(jì)劃上市后，每個(gè)財(cái)政年度向股東分派不少于30%的凈溢利，視公司的未來投資計(jì)劃而定。
點(diǎn)評:國產(chǎn)乳企用實(shí)力回?fù)?/span>
2013年完成私有化之后，飛鶴對管理團(tuán)隊(duì)、品牌營銷和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全新塑造，在短短幾年的時(shí)間里，飛鶴便迅速崛起，并擁有遠(yuǎn)超同行平均水平的收入增速和利潤水平，這引起了沽空機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。
數(shù)據(jù)顯示，2016—2018年，飛鶴的歸母凈利潤分別為4.17億元、11.6億元和22.42億元，三年平均復(fù)合增速高達(dá)131.87%;在毛利率方面，今年上半年飛鶴的毛利率為67.48%，處于行業(yè)較高水平。
在當(dāng)前中國加大市場改革，深化對外開放背景下，中國企業(yè)必須面臨迅速轉(zhuǎn)型調(diào)整，作為食品領(lǐng)域的嬰幼兒奶粉，正面臨市場競爭日趨國際化、渠道深刻變化、行業(yè)發(fā)展已達(dá)邊界等一系列問題，在此背景下，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要時(shí)間。消費(fèi)品最易產(chǎn)生長牛公司，飛鶴作為乳業(yè)龍頭，整體競爭態(tài)勢有利，相信市場會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到其價(jià)值。
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